□記者王磊實習生閆朋輝文記者白周峰攝影
  閱讀提示:昨日,杭州成為第6個實施機動車“限牌令”的城市。臨限購前5個小時,杭州才宣佈這一“重大消息”,引發“搶車潮”。鄭州會限購汽車嗎?昨天,記者就此問題求證鄭州市政府多個部門,得到的回答和3個月前一致:暫無汽車限購打算。
  記者調查發現,鄭州正在調研汽車上牌和停車位掛鉤政策、小客車限購政策,並密切關註外地動態。
  【調查】正調研汽車上牌和停車位掛鉤政策
  實際上,鄭州市關於汽車限購政策的調研,一直在緊鑼密鼓進行。昨天,鄭州市一名交通管理部門知情人士透露,鄭州從2011年就開始研究汽車上牌和停車位掛鉤政策、小客車限購政策。
  記者在鄭州市《關於採取新車入戶需配購停車位措施的研究意見》(註:這是初稿,尚在調研階段)上看到,鄭州正在研究按照市區常住人口戶籍調控機動車入戶量。
  通俗地講,就是鄭州市區以家庭為單位進行限購,即該戶購買第一輛機動車,進行戶口登記後正常入戶,當該戶購買第2輛或者第3輛機動車時,應當在一定期限內落實停車位。這個停車位可以是買的,也可以是租的,但必須固定。
  所謂“小客車限購政策”,更多體現在正在修改完善的《鄭州市小客車號牌管理暫行規定(實施細則)》中。根據鄭州市目前的設想,將對於新購買且沒有停車位的小客車供應一定數量的“免費車牌”,其他車牌需要拍賣。這一點,和上海拍賣車牌有些相似。但是鄭州拍賣車牌所得要專款專用,全部投入停車場建設。
  鄭州金地停車服務有限公司總經理宋春生分析,如果汽車上牌和停車位掛鉤政策執行,鄭州停車位價格會更貴。老百姓不僅要搶車牌,還要搶有限的車位。
  【爭議】限購不是解決交通擁堵的根本途徑
  “雖然限購汽車可以緩解中心城區交通壓力、減少機動車尾氣污染排放源,但是它的弊端也十分明顯。”鄭州市一名參與上述限購政策研究的部門負責人說。
  他說,鄭州若實行汽車限購,有五大問題。其一,限購政策沒有明確的法律依據,《道路交通安全法》中並未提到機動車登記有額度限制。其二,限購政策不夠人性化,拍照拍賣甚至可能淪為富有者的游戲。第三,也是最關鍵的一個原因,從上海、北京的實行效果看,限購政策只是通過調節作用延緩和推遲了機動車的增長速度,並不能從根本上解決交通擁堵問題。
  還有兩個原因也是反對者的主要觀點。一方面,實行限購後會隨之出現一些社會問題,如車牌成為一些人牟利和投資的商品,滋生違規上牌灰色產業,外地車牌機動車的大量流入等;另一方面,限購政策會對汽車工業發展產生影響。
  在河南籍全國人大代表、中國工程院院士、中國中鐵隧道集團副總工程師王夢恕看來,鄭州實行汽車限購,需要達到3個條件。首先,政府要有推行限行政策的決心和信心,併在立法方面予以支持。其次,要選擇適當的時機實施,如地鐵成網以後。最後,要以大力發展公共交通作為保障,同時採取全面優化公交線路、批量增加公交車輛、適度補充出租車輛等措施,給居民提供安全、舒適的出行環境。
  【對比】鄭州汽車保有量直追廣州、天津
  杭州:目前機動車保有量達259.8萬輛,去年一年新增機動車27.6萬輛,每年以12.17%的速度增長。
  鄭州:目前機動車保有量達243.6萬輛,去年一年新增機動車34萬餘輛,每年以15%的速度增長。
  按照這種增長速度,2014年全年鄭州市新增機動車將突破40萬輛。鄭州市的機動車增速一直在全國省會城市中名列前茅,與廣州、天津、深圳等一線城市的機動車保有量持平。
  【網調】71.2%超七成網友認為鄭州會限購
  你認為鄭州會限購小汽車嗎?昨天下午3點,大河報新浪官方微博發起調查。截至昨天下午5點30分,71.2%的網友選擇“鄭州會限購汽車”;選擇“不會限購”的網友僅有12.3%;還有16.4%的網友表示,“說不准”。
  網友“萌動漫的紅領巾”說,廣州、天津、杭州公佈汽車限購政策之前,沒有一點風聲,根本沒有向市民徵集意見。希望鄭州不要不徵集民意就直接發佈消息。
  網友“碧海紅花”說,農業路、金水路等快速化建好,地鐵、城鐵聯成網絡,公共交通方便了,鄭州再說汽車限購的事兒!
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  中汽協曾預測8個城市可能限購天津、杭州被言中
  中汽協2013年7月曾表示,天津、深圳、杭州、成都、石家莊、重慶、青島、武漢等8個城市存在限購的可能性。目前,天津和杭州均已實行限購,中汽協的預測兌現了兩個。
  限購城市
  實施細節各不同
  上海:
  從1994年開始對
  新增機動車額度實行拍賣制度,實行有底價、公開拍賣的政策,購車者憑拍賣中標額度可以上牌,同時擁有在上海市中心城區行駛的權利。2014年,上海機動車額度投放總量在10萬張左右。今年3月份,上海私車牌照最低中標價7.38萬元。
  北京:2010年末,北京市
  政府頒佈《北京市小客車數量調控暫行規定》,對小客車實施數量調控和配額管理制度。在2010年沒有實施限購時,北京全年新增機動車81萬輛,而在實施限購後的2011年,北京凈增機動車的數量只有17.4萬輛。2013年11月28日發佈通知,規定從2014年起到2017年的四年間,增量小客車年度配置指標由24萬個減少到15萬個,確保2017年機動車保有量不超過600萬。
  貴陽:2011年7月11日,
  貴陽市政府發佈《貴陽市小客車號牌管理暫行規定》,新入戶的小客車核發“專段號牌”和“普通號牌”。“專段號牌”准許駛入市區所有道路,車牌發放實行配額管理制度,需要通過向市交警部門申請,以搖號方式無償分配,每個月發放的專段號牌為2100個;“普通號牌”禁止駛入一環路(含)以內道路,入戶不受限制。
  廣州:廣州在2012年7月
  1日正式實施汽車限購,全市中小客車增量配額為12萬輛,試行“有償拍賣+無償搖號”的模式。廣州限購令從頒佈到實施僅僅數小時,分析人士稱,政府之所以採取這種方式,主要是為了避免消息提前透露引發購車潮,從而違背限購目的。
  天津:從2013年12月16
  日零時起,在全市實行小客車增量配額指標管理,增量指標必須通過搖號或競價方式取得,2014年3月1日起按尾號限行。
  上牌的新車排起長隊
  鄭州市車管所南所等待  (原標題:鄭州:暫無汽車限購打算)
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馬國明

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